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  17.制定学校收费项目、标准的审批程序是什么?  学校的收费项目由教育部、国家发展改革委、财政部联合制定,或者由省级人民政府制定,其他任何部门或单位都无权自行制定学校的收费项目。  制定和调整学校收费标准的权限在省级人民政府,由省级教育行政部门提出意见,同级价格部门会同财政部门进行审核,三个部门共同报省级人民政府批准后,由教育部门执行。  18.什么是教育乱收费?教育乱收费有哪几种类型?  从总体上说,教育乱收费是指没有国家法律和政策依据的教育收费行为。具体上讲,是指一些地方和学校出现的违反国家和省级人民政府的有关法律和政策的规定,擅自出台收费项目,扩大收费范围和提高收费标准的行为;同时也包括一些基层政府和有关部门,向学校或通过学校向学生的摊派和搭车收费。  绝大多数教育乱收费可分为四种类型:一是“生存型”乱收费。这类乱收费行为,主要发生在经济不发达地区的农村中小学校,或经济不够发达的城镇地区薄弱学校。在政府投入的教育经费不足以维持学校正常运转时,学校依靠向学生乱收费来维持办学的基本需求。  二是“发展型”乱收费。这类乱收费行为,是指一些学校为达到现代化教育的基本条件,在没有政府教育经费保障的情况下,或个别学校办学思想不端正,盲目扩大办学规模,脱离实际搞豪华学校建设,而靠政府拨款和正常收费又无法维持,于是走向乱收费。  三是“趋利型”乱收费。这类乱收费行为,是在教育的公益性和市场的趋利性之间发生矛盾时,因受市场经济负面影响,一些教育主管部门和学校领导办学思想不端正,一方面通过教材订购、统一着装校服、推销保险等代收费收取“回扣”,一方面通过办班补课、招收“择校生”、举办重点班等搞所谓“创收”,导致学校用乱收费来给教职员工发放工资外的福利、补贴及劳务报酬。尤其要引起重视的是,有的地方政府默许学校“创收”行为,变相提高教职员工的工资或福利、补贴。  四是“转嫁型”乱收费。这类乱收费行为,是政府向学校摊派、搭车收费或通过学校向学生乱收费。政府部门向辖区内的学校收费,有些是带有硬性摊派性质,实际上是挤占有限的教育经费和学校收费收入。这些乱收费加重了学校的负担,一定程度上助长了学校将经费负担转嫁给了学生家庭。  19.教育乱收费屡禁不止的原因是什么?  从总体上讲,我国现阶段的基本国情是“穷国办大教育”,而且是办世界上最大规模的教育。现代化建设事业、人民群众不断增长的教育需求同教育供给特别是优质教育供给不足的矛盾,是现阶段教育发展面临的基本矛盾。一方面人民群众期盼教育尽快达到现代化水平,满足其接受高质量教育的需求,另一方面,我国现在仍处于社会主义初级阶段,教育投入远远赶不上教育事业发展的需求。这种情况将长期存在。  从具体上讲,教育乱收费屡禁不止的原因:一是一些地方对教育投入严重不足,难以维持学校的正常运转。为此一些地方政府就想通过向学生乱收费弥补政府的投入不足,少数学校也通过向学生乱收费来缓解办学经费的困难;二是一些地方和学校领导法律政策观念淡薄,有法不依、有令不止;三是对乱收费的查处力度不够,使一些地方和学校乱收费行为屡禁不止;四是教育发展不平衡,优质教育资源短缺,供需矛盾大,难以完全满足广大群众接受较高质量教育的需求,致使一些地方和学校借机高收费、乱收费。五是一些基层政府有关部门或单位通过学校向学生搭车收费,或挤占、平调、截留、挪用学校的收费收入。  《中国教育报》2006年5月29日第2版

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本报讯 第四届全国地方师范大学联席会议日前在青海师大召开。与会代表认为,地方师范大学是各地教师教育的领头羊,在地方师范大学特别是西部地区实行师范生免费教育更为迫切,对推动当地教师教育和基础教育发展的作用和意义更加直接,希望国家尽早考虑加大对地方师范教育的支持政策,在更大范围尽快实施师范生免费教育。

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1999至2002年实施的“中小学教师继续教育工程”,帮助全国约85%的中小学教师接受了一轮以师德、信息技术和实施素质教育能力为重点内容的培训。

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本报讯(实习生 余倩倩记者 李雪林)日前,23位国内工艺美术大师与复旦大学上海视觉艺术学院时尚设计学院、珠宝首饰设计专业的78名学生在拜师协议书上签名,结为师徒,让学生们有机会学习这些老艺人的“绝活”。

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江苏省教育厅希望,全省各中小学继续严格执行“五严”规定,在节假日期间不得组织学生到校自习或补课,要进一步提高学校的内涵发展,为每个孩子的终身负责。各市、县、区人民政府教育督导室,要加强对辖区所属学校办学行为的督促和正确引导。(陈晓春)

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